卡塔尔

牛新春中东主要矛盾变了,新博弈露出苗头


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以色列和阿联酋日前在美国斡旋下达成和平协议,正式建交近在咫尺。此事的历史意义在于,在巴勒斯坦没有参与的情况下,以色列同一个重要阿拉伯国家建交了。随后,以色列情报部长8月16日声称,巴林和阿曼未来也可能与以色列建交。

年阿盟峰会通过的《贝鲁特宣言》规定,解决巴勒斯坦问题、巴勒斯坦独立建国,是阿拉伯国家同以色列建交的前提条件。年内塔尼亚胡重新当选以色列总理后提出,他可以不解决巴勒斯坦问题,先同阿拉伯国家建交。彼时,大部分人认为他是痴人说梦、离经叛道。现在内塔尼亚胡的梦想变成了现实,说明中东的世道变了。不论你是否喜欢,必须正视新世道,而且需要同新世道打交道。

第一,巴勒斯坦问题不再是中东政治的核心或基础了。年以来,四次中东战争曾经主导着中东政治的演进,不仅塑造着中东政治格局,就连美苏在中东的竞争也围绕其展开。在相当长时间里,人们认为巴勒斯坦问题是中东一切问题的牛鼻子,只要解决了巴勒斯坦问题,其他问题就能迎刃而解。现在,阿联酋越过巴勒斯坦同以色列建交,巴勒斯坦问题的基础性地位受到冲击,未来它可能只是中东问题之一了。

第二,伊朗问题在中东政治中的排序上升,牵一发而动全身。伊朗几乎处在中东所有矛盾的风暴眼。中东四大基本矛盾:以色列与伊斯兰国家的矛盾、逊尼派与什叶派的矛盾、改革派与保守派的矛盾和亲美派与反美派的矛盾,伊朗是每对矛盾的主要一方。目前,伊朗经济遭遇高压,美伊争斗加剧,伊核问题正在退回原点,伊朗同沙特、以色列等周边大国关系紧张。这些问题相互交织,牵一发而动全身,对中东具有全局性影响。阿联酋与以色列建交,明显有针对伊朗的意味。

第三,阿拉伯国家作为一个整体在中东政治的地位下降,非阿拉伯国家的影响上升。阿拉伯民族是中东人口最多的族群,阿拉伯国家的数量也占绝对多数,长期以来中东主要是阿拉伯人的中东,非阿拉伯国家的影响有限。现在,三个非阿拉伯国家中,土耳其在叙利亚、伊拉克、卡塔尔、利比亚有驻军;伊朗被戏称为控制着德黑兰、大马士革、贝鲁特、萨那、巴格达五个首都;以色列跺跺脚,埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩都有“震感”。反观阿拉伯国家,有的处在内战中,有的政局动荡,沙特与卡塔尔内斗,地区影响力明显下降。

第四,巴勒斯坦问题在阿拉伯政治中的重要性下降。巴勒斯坦问题曾经是阿拉伯国家最重要的政治问题,一直是阿盟最主要的议题。现在,伊朗挑战、叙利亚内战、石油危机、经济衰退、青年失业都非常重要,阿拉伯国家面临更多、更重要的问题,巴勒斯坦问题越来越排不上位置。年埃及与以色列建交,21个阿盟成员国中18个与埃及断交,而现在还没有一个国家同阿联酋断交。

第五,宗教和泛阿拉伯主义在中东政治中的影响下降,人们越来越


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