卡塔尔

七国断交卡塔尔是积怨已久还是大国博弈


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复杂的中东局势再添变数——6月5日,巴林、沙特、埃及、阿联酋、也门、利比亚和马尔代夫七国接连先后发表声明,宣布与卡塔尔断交。卡塔尔则回应表示遗憾和震惊,认为断交的举动没有正当理由。

一、七国集体断交卡塔尔遭“孤立”

多国与卡塔尔断交后,暂停航空交通,图为卡塔尔航空公司飞机。

  第一个宣布与卡塔尔断交的国家是巴林。巴林当局称卡塔尔媒体“煽动、支持和武装恐怖分子”,并勒令其外交官在48小时内离境,暂停航空和海上交通,禁止卡塔尔公民入境,并禁止本国公民前往卡塔尔或居住。

  这一断交声明发表几分钟后,沙特、埃及、阿联酋都宣布采取同样措施,指称卡塔尔“资助以穆兄会为首的地区恐怖组织”;通过媒体散播”“基地”组织和“伊斯兰国”极端言论与思想;“干涉埃及、阿联酋等国及地区国家内政,危及地区和平与稳定”;“包庇、收容遭到地区国家政府通缉的恐怖分子头目”等。

  沙特将关闭与卡塔尔的所有航空、海域和陆地边境,并敦促所有“兄弟国家”与卡塔尔切断外交关系。由沙特领导、以支持也门哈迪政府为主要任务的多国联军同时宣布结束所有与卡塔尔方面的合作。之后,也门、利比亚和马尔代夫也发表声明,由此与卡塔尔断交的国家增至7国。

  断交决定“不合理且毫无依据”——作为回应,卡塔尔外交部表示,对这几个决定与其断交的国家感到遗憾。卡塔尔称,该国将尽其所能“抵挡影响卡塔尔社会和经济的企图”,断交不会影响到国民的生活。

二、卡塔尔是谁?

中国人对卡塔尔虽然不了解,但这名字经常在我们耳边响起,除了足球之外,还有全球人均首富,汽车拉力赛,半岛电视台,WTO多哈回合,棋后诸宸的婚姻等等。

年英国殖民势力退出中东前,曾计划将卡塔尔和巴林都并入阿联酋,两国不同意,只好作罢。

年卡塔尔独立建立政权,与巴林就产生了领土(岛屿)争端,一直到年才不情不愿的算是解决掉,但两国心中芥蒂很深。

对于卡塔尔本身来说,生存危机并不是来自内部,而是外部。卡塔尔夹在沙特和伊朗之间,无论是面积还是人口,卡塔尔都无法与两国抗衡,它只能用巧劲来谋取生存和发展之路。

三、导火索

  事情要从5月底的一场风波说起。

  当地时间5月24日,塔尔通讯社网站和卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆的社交媒体账号发布了一些言论,称卡塔尔支持伊朗和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动“哈马斯”,以及卡塔尔同以色列关系密切,并批评了美国在卡塔尔的军事存在,不满重新与伊朗加深对抗等。其援引的来源,是塔米姆在军方的内部讲话,称伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”,并且“对伊朗怀有敌意是不智的”。

  此言一出,立即被大量海湾阿拉伯国家媒体转载,并引起部分国家的强烈反应。比如沙特的许多媒体,就指责卡塔尔脱离海合会成员国的队伍,站到了“敌人”(伊朗)的一边。随后卡塔尔紧急发布声明辟谣,称网站和社交媒体账号都遭到了黑客攻击。

  但沙特、埃及、阿联酋等国则显然不买账——自当天起,他们就屏蔽了卡塔尔媒体,包括半岛电视台、卡塔尔的新闻网站等。

  且不论这则消息是“假新闻”还是卡塔尔为了缓和局势所作的姿态,都是此次断交风波的直接导火索。最直接点燃火焰的,是卡塔尔跟伊朗的关系。

四、积怨已久小国雄心招致不满

卡塔尔望在中东乃至世界舞台上扮演更重要的角色。

  事实上,除了一时的舆论风向,沙特等国和卡塔尔的积怨已久。自年中东变局以来,卡塔尔在很多地区热点问题上,与海湾合作委员会都存在一定的矛盾。

卡塔尔奉行中立、不结盟的外交政策,强调伊斯兰国家特别是阿拉伯国家间的团结与合作。其通过支持伊斯兰主义势力,希望在地区国家中拥有更大的影响力,渴望在中东乃至世界舞台扮演更重要的角色。在利比亚问题上,卡塔尔的参战成为阿拉伯国家军事干预的主要力量;加沙冲突背后也可看见卡塔尔的身影;在叙利亚问题上力争主动,巴以问题上积极介入,突尼斯革命周年庆典上扮演“推手”;卡塔尔的外交战略,雄心勃勃。

  然而,埃及局势动荡成为试炼卡塔尔与多国关系的又一事件,其加深了海合会成员国的内部分歧。沙特、阿联酋等一直以来对卡塔尔的“亲穆兄会”政策十分不满,这一矛盾在年走向台前。

  年3月,沙特、阿联酋和巴林发表联合声明召回驻卡塔尔大使,以抗议其干涉海合会成员国内部事务。声明说,三国希望卡塔尔不要继续支持从事“破坏海合会成员国安全和稳定”活动的个人和组织。当时,卡塔尔对三国决定表示遗憾,但称不会采取对等措施,然而双方之间的矛盾一直没有彻底化解。

五、大国博弈惹危机

资料图:卡塔尔国旗。

  卡塔尔重视与美国等西方国家的战略伙伴关系。但随着美国总统特朗普上台后首次外访花落中东,美国与沙特订下多亿美元军火大单,特朗普对遏制地区强国——伊朗的调门,再度升高。

就在6月2日,美国中央情报局(CIA)被披露成立了一个新部门,专门负责收集和分析有关伊朗的情报。美国官员称,此举反映出,特朗普政府决定提升伊朗在美国情报机构的目标优先级。此外,在特朗普上台后先后两度签署的移民入境限制令中,伊朗都赫然在列,可见特朗普政府对伊朗的防范之心。

沙特年初与伊朗断交,并在去年底通过特别法庭对15名据称是“伊朗间谍”的人士处以死刑,两国关系雪上加霜。对沙特与特朗普政府的走近,伊朗最高领袖哈梅内伊本月4日发表讲话,批评沙特与美国“因贿赂成盟友”的关系“不会有好结果”。

回溯5月23日“黑客事件”中,卡塔尔埃米尔支持伊朗的言论,无论是否是“假新闻”,都必将引发沙特的警惕。“旧账新帐”一起算,沙特由此牵头多国“拉黑”卡塔尔。

  当然了,在沙特-卡塔尔的外交风波背后,无疑是大国博弈的最新注脚。叙利亚战场上的代理人战争仍在持续,美国依然需要沙特、以色列来遏制伊朗,表明自己在中东的存在。在沙特抛出亿美元大单、彻底向美国表明态度之后,卡塔尔的角色,当然会很尴尬。如果未来美国不出手在中东各国调解,卡塔尔未来的日子恐怕会相当难过。

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